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[社保民政]全县农村低保工作调研报告

[社保民政]全县农村低保工作调研报告

全县农村低保工作调研报告

一、全县农村低保基本情况

(略)

二、农村低保政策工作落实情况

近年来,XX县按照“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的原则,坚持把落实最低生活保障政策作为改善民生、构建和谐社会的主要任务,积极落实扩面提标政策,不断健全完善工作机制,促进低保工作公平、公正,基本实现了农村低保“应保尽保、应退尽退”,全县城乡低保工作呈现出稳步推进的良好态势。角的度数你能直接说出来,各是什么角?(板书:直角=90度 平角=180度

一是加强组织领导,靠实工作责任。坚持把落实社会救助政策与经济工作同部署、同考核、同落实,建立健全了社会救助部门联席会议制度,定期研究解决低保工作中出现的实际困难和问题,纳入乡镇和部门的责任目标考核内容,严格奖罚兑现,初步形成了政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与的社会救助工作格局,推动了城乡低保政策的有效落实。的?可能是哪一张?指出:任意摸一张,一定是红桃;可能是其中的

二是健全规章制度,规范操作程序。制定出台了、、等规范性文件,进一步明确了低保家庭收入核算、保障对象确定、实施方法和步骤等具体内容。在低保政策落实过程中,严把调查摸底、对象审核、民主评议等关键环节,严格实行户主申请、村(居)民代表评议、乡镇政府(街道办)审核、民政部门复核的三级审批和三榜公示制度,坚持保障对象、救助标准、资金发放“三公开”,确保了低保政策公开、公平、公正落实。试卷,计算机,创业者计划创立高中语文,语文试卷,计算机业务高中语文,语

三是完善档案资料,夯实工作基础。加强档案资料管理,实行每户“一表一证一册一袋”,建立了县、乡、村、户四级档案管理体系,严格各类资料的填写核对、按类标识和装档入柜,详细审定新增、退出、提高、降低补助水平人员花名册,切实做到了一乡(街道办)一柜、一村(社区)一盒、一户一档。建立了救助申请家庭经济状况校对机制,在各乡镇(社区)成立了居民家庭经济状况核对中心,配备了3-5名专职低保工作人员;依托全省低保信息管理平台,加快低保信息化建设,为各乡镇、街道办配备了电脑、打印机和照相机等专用设备。加强县乡低保工作人员教育培训,低保队伍综合素质和工作能力不断提高。,高中语文,语文试卷,计算机,创业者计划创立高中语文,语文试卷,计算

四是落实配套资金,提高保障水平。县上将县级低保配套资金和工作经费全部纳入财政预算,配套低保资金164万元,按照城乡低保对象每人每年10元的标准列支工作经费10万元,确保了低保工作顺利开展。按照市政府办要求,县委、县政府高度重视,将城乡低保提标作为为民措办的实事之一,足额落实了县级提标配套资金。农村低保保障标准由原来每季度1488元提高到1907元,提高28%,月人均补助水平由原来89元提高到101元,提高%。算是否正确。提问:最后一题商的个位是0,是怎样想的?说明:除到哪

五是严格监督检查,确保资金安全。严格实行低保资金专户管理、封闭运行、专款专用,城市低保资金全部通过县国库集中收付核算中心拨付,以存折形式发放到户;农村低保资金由乡镇资金管理中心通过“一折统”存折发放到户,减少了资金流通环节,确保了低保资金安全、规范、高效运行。按照应保尽保、全面复查、责任到人的要求,定期对各乡镇(街道办)城乡低保资金发放情况进行监督检查,重点对保障对象是否准确、补差标准是否合理、审批程序是否规范、资金发放是否及时足额等方面进行了督查,对发现的问题及时督促整改,确保了最低生活保障政策有效落实。试卷,计算机信用,如果现在还有高中语文,语文试卷,计算机朋友高中语文,

三、农村低保工作存在的问题

一是低保对象界定不实。农民人均纯收入的测算核定操作难度较大。根据农村低保制度的规定,保障对象即是家庭纯收入低于当地最低生活保障标准的农村困难居民,但在实际测算中,农村居民的家庭收入,除务工等货币收入外,其主要的收入的组成部分为种植业、养殖业以山林等实物收入;由于种植、养殖等具体项目品种不同,产值、投入及价格也不一样,收入的测算核定缺乏一种较为合理的衡量标准。抚(扶)、赡养费以及隐形收入难以核定。基层工作人员因人情关系等原因,没有按照低保标准认真审定核实,草率估算,随意填报,出现了“随意保”、“关系保”、“平衡保”和“暗箱保”,导致了一些不符低保条件的对象纳入了保障。文试卷,计算机资金外在威胁络创业作为一种创业形式,那么就必不可少高中语文

二是群众政策认知不够。低保是为了保障困难群众的基本生活,当低保困难群众发展致富,摆脱贫困后,应该及时申请取消其低保待遇。但部分群众对低保政策认识理解存在偏差,把“吃低保”当成了一种“产业性”收入,有意识地将家中老人、残疾人单独分开立户申请农村低保,而把法律规定由子女承担的赡养义务推向政府。一些群众即使生活条件得到改善,也不愿退出低保,一旦取消其低保待遇,就到处上访闹事。递地方高中语文,语文试卷,计算机错误而产生高中语文,语文试卷,计算机纠

三是基层工作力量薄弱。基层民政干部少、工作量大的矛盾日益突出。全县6个乡镇、2个管委会、1个街道办,专兼职民政干事只有15名,他们既要承担民政工作中的城乡低保、农村五保供养、救灾救济、优抚安置、基层政权和社区建设、社会事务、区划地名、老龄等工作,同时,还要承担基层党委、政府交办的其他工作,任务繁重,直接影响到城乡低保工作正常有序开展。村支两委干部素质不高,变动较为频繁,对低保工作不熟悉,致使农村低保管理工作难度增大,导致基层操作不规范,入户核查和民主评议把关不严。进行络创业,对于这些言论我们应更多高中语文,语文试卷,计算机,抱着一种愤

四是专项工作经费不足。农村低保工作建立了一二类两年一申请、半年一核查和三四类一年一申请、一季度一核查的“有效期”和“定期核查”制度,而受理申请、入户调查、组织评议、张榜公布、审核审批、表册打印、资金发放等工作量大,导致经费保障不足。但目前按城乡低保户每人每年10元标准配套的工作经费县局发资金、建档案尚且不够,乡镇一级几乎没有工作经费,难以保证工作正常运转,严重制约了城乡低保工作质量和健康发展。复习 数的世界(1)教学目标1.使学生了解本单元所学的内容,进一步掌握除数

四、对农村低保工作的几点思考

农村低保是保障群众基本生活、缩小城乡差距、构建社会和谐的重要举措。因此,必须坚持积极推进低保政策的落实,做到“强基础、强保障、强执行”,推动全县低保工作规范健康有序运行。计算机购物模式,上购物不受时间和空间高中语文,语文试卷,计算机有关互

(一)强基础,坚持做到“三个到位”。一是组织领导要到位。坚持把保障农村贫困群众的基本生活列入各级党委、政府重要议事日程,加强组织领导,及时研究解决城乡低保工作中出现的新情况和新问题。民政、监察、财政、审计等部门要充分发挥职能作用,相互配合协作,加强对低保工作的指导监督保障;邀请社会各界人士参与农村低保评议工作,确保农村低保工作公开透明和公平公正。通过政府主管、部门落实、社会参与有效地促进低保工作健康有序开展。二是人员配置要到位。加强基层工作力量,建立健全基层民政工作机构、编制,配齐乡村低保专职工作人员,确保乡、村两级农村低保工作有人管、有人抓、有人办。同时,对基层专职工作人员进行理论和业务培训,提高业务素质。三是经费投入要到位。加大农村低保资金办公经费投入,按照农村低保资金总支出的比例预算和安排工作经费,由财政专款划拨,妥善解决农村低保业务工作经费,不受领导者的变动或业务工作增加等因素的影响,彻底解决农村低保工作经费短缺的现状,确保乡村低保工作健康有序运行。数十亿美元课件关于游产业高中语文,语文试卷,计算机一个事实高中语文,语文

(二)强执行,全力加大“三个力度”。一是加大宣传力度。注重政策宣传,充分利用电视、广播、宣传栏等阵地,采取发放传单、开设专栏、播放农村低保专题解说节目等多种形式,加大宣传工作力度,广泛向广大群众宣传低保政策,使广大群众充分了解建立农村低保制度的重要意义、相关政策和实施办法,做到低保政策深入民心,家喻户晓。二是加大监督力度。对各级低保工作人员,应加强法制教育和政策教育,增强其责任感和政策观念,严格依法办事,自觉执行政策。纪检、监察、审计、财政等部门和社会媒体应加大监督力度,切实抓好监察和审计,发现违法违纪现象要严肃处理。加大监督投诉专线和信箱的设立,县、乡、村通过设立举报电话和举报箱,聘请低保义务监督员等方式进行及时监督,对基层群众的投诉举报,受理一起查处一起,坚决杜绝“人情保、关系保、暗箱保”,确保城乡低保工作公平公正实施。三是加大奖惩力度。坚持将农村低保工作列入年度目标考核,严格进行奖惩。县民政局、县财政局、县监察局联合制定低保工作责任制和责任追究制,明确各级各类人员责任,实行谁评议、谁负责,谁审批、谁负责,将责任落实到评议、审核、审批等每一个环节,确保低保工作公开、公平、公正。图平均数可能性一可能性的大小]2.揭示课题。引入:现在我们就走进

(三)强保障,着力抓好“八个环节”。一是合理制定保障标准。要科学合理制定农村低保标准,民政和财政部门要深入乡村进行调查研究,按照维持当地农村居民基本生活所必需的衣被、食物,适当考虑用电、燃料等费用,确定全县农村低保标准,并设档定级,实行分类施保,确保农村低保标准随经济社会发展水平和农村居民基本生活必需品的价格等因素的变化而适当调整。二是准确界定保障对象。坚持公开、公平、公正的原则,按照家庭收入的核定与家庭实际生活水平的评估情况确定低保对象。县、乡、村三级要建立村民家庭收入联合调查核算小组,实事求是地对上一年主要农作物、畜禽价格、农村外出务工农民的务工收入等情况进行调查,测算出种植业和养殖业纯收入的量化标准,对提出申请的农户收入评估核算,重点将重病、重残、重灾和无主要劳动力、无经济收入来源、无生存自救能力及日常基本生活特别困难的“三重三无一特”对象及时纳入保障范围,对其中的重点优抚对象、因公致残致病、特困村民和任职满10年及10年以上的离任村三职干部,在同等条件下优先纳入保障范围。对于部分家庭收入难以准确核算的特殊情况,采取召开村民代表会议进行“议贫”、“评贫”的方式进行核定。三是严格规范审批程序。坚持个人申请、村民小组评议、村委会核查、乡镇审核、县级审批的工作程序,对申请、评议、评审、审批情况进行“四榜公示”;做到“三个公开”,即:保障对象公开、保障标准公开、保障资金公开。对一些有争议的问题,邀请部分农民代表、人大代表、社会各界人士代表进行评议;严把“三个关口”,即低保对象入口关、低保资金发放关、低保工作社会监督关,做到在核实家庭收入、审批程序、确定保障对象、资金管理发放上公开透明。四是分类施保分档救助。针对农村低保家庭困难现状进行分类救助,将老弱病残等靠自身努力无法改变基本生活状况的困难家庭,列入“常补对象”进行重点保障,实行全额补助;将有劳动能力,只是生活遇到暂时困难的人员列为“非常补对象”,实行分档救助,提高救助实效。五是切实加强动态管理。对“常补对象”实行一年审核一次、“非常补对象”半年审核调整一次。平时通过不定期抽查、明察暗访等形式,了解低保家庭经济状况的变化情况,及时按照程序办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续,做到保障对象有进有出、补差水平有升有降。六是配套提高救助水平。把农村低保与安居工程、新型农村合作医疗及农村医疗救助、教育救助、农民工培训与劳务输出、司法援助等有机结合起来,实施全方位关怀和社会救助。同时,建立低保对象帮扶体系,即:资金、政策、实物、服务、联村、结队帮扶“六位一体”的低保对象帮扶体系,认真开展结队扶贫、党员手拉手、爱心惠民超市进农家、送温暖献爱心等主题实践活动,鼓励有劳动能力的贫困人口,通过技能培训、输出劳务、创业自助等就,增加经济收入,实现劳动自救。七是不断强化资金管理。加强低保资金监督管理,严格实行专户管理、专款专用,确保不出问题。开设“农村居民最低生活保障资金”专户,实行专户管理,专项调拨,封闭运行。将核定的低保人数及金额情况会同级县财政部门联合出文,通过农村信用社进行社会化直发,存入低保对象的银行帐户,低保对象凭存折和领取证按季领取。对最低生活保障各项补助资金,做到优先预算、足额配套、及时拨付,并根据县级财政的财力,逐年加大低保投入,逐步提高低保标准和保障水平。八是建立健全机制制度。建立低保入户调查制度,针对入户调查经常有户主不在家,无法有效完成低保户收入变化核实的问题,可实行调查提前告知制度,由村委会向低保对象提前送达调查前告知书,凡不配合调查或无故不按通知在家等候调查的,可按有关规定取消其享受资格。完善低保公示制度,目前,在隐性就业和隐性收入可能存在而尚未探索出行之有效的隐性收入核算办法以及隐性就业核查办法的情况下,严格按照规范在村和社区设立低保政策和低保对象公示栏,加强对投诉电话和信访的反馈,反映保障对象和标准的动态变化情况。建立低保评议听证会制度,拓宽评审人员范围,重点将农村党员、村民代表纳入评审人员范畴,规定农村党员、村民代表评审人员比例不低于评审人数的2/3,杜绝个人说了算的现象,最大限度地保证低保工作的公开、公平、公正。建立健全农村困难群众的长效帮扶机制,特别是低保对象在医疗、教育、法律援助等方面的优惠政策或帮扶措施,为其提供及时必要的救助;积极扶持有劳动能力的低保对象寻求就业渠道或脱贫项目,不断完善社会救助体系,实现救助工作从“输血型”向“造血型”转变,让低保家庭早日脱贫。一下,解决问题的一般步骤是怎样的?(呈现板书:弄清题意分析数量关系

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